Рішення селищної ради №9- 35/2023 «Про затвердження Програми фінансової підтримки територіальними громадами забезпечення реалізації бюджетної політики та соціально-економічного розвитку у Кам’янець-Подільському районі на 2023-2024 роки»

• 38

СМОТРИЦЬКА  СЕЛИЩНА РАДА

КАМ ‘ЯНЕЦЬ -ПОДІЛЬСЬКОГО  РАЙОНУ  ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ  ОБЛАСТІ

VIІI  скликання

                                                                  РІШЕННЯ

                                   ТРИДЦЯТЬ  П’ЯТОЇ   СЕСІЇ  СЕЛИЩНОЇ  РАДИ

 22 червня  2023 р.                                    Смотрич                                         № 9-35/2023

Про  затвердження Програми  фінансової підтримки територіальними громадами забезпечення реалізації  бюджетної політики та соціально-економічного розвитку у Кам’янець-Подільському районі на 2023-2024 роки

  Відповідно  статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", з  метою покращення матеріально-технічного забезпечення, підвищення ефективності роботи Управління, поліпшення якості надання адміністративних та управлінських послуг,  оздоровлення відносин між органами влади та населенням, інститутами громадянського суспільства,  селищна  рада

ВИРІШИЛА:

1.Затвердити  Програму фінансової  підтримки  територіальними  громадами забезпечення реалізації  бюджетної  політики  та  соціально-економічного  розвитку  у  Кам’янець-Подільському районі на 2023-2024 роки(додається).

2.Відділу фінансів  селищної ради передбачити кошти на виконання реалізації   Програми фінансової підтримки територіальними громадами забезпечення реалізації  бюджетної політики та соціально-економічного розвитку у Кам’янець-Подільському районі на 2023-2024 роки  

3. Контроль за виконанням  даного  рішення   покласти  на постійну комісію  з  питань  планування, фінансів, бюджету  та  соціально-економічного розвитку (голова  комісії Йосип Бомк )

Селищний голова                                                                                           Ігор ЯЛОХА

    ЗАТВЕРДЖЕНО 

рішенням   тридцять п’ятої

                                                                                                      сесії селищної ради

VІІІ скликання

                          Від 22 06.2023 р. № 9-35/2023 

 Програма

фінансової підтримки територіальними громадами забезпечення реалізації

бюджетної політики та соціально-економічного розвитку у Кам’янець-Подільському районі на 2023-2024 роки

смт.Смотрич

2023рік

Паспорт програми

1. Загальні положення

            Програма фінансової  підтримки  територіальними громадами забезпечення реалізації бюджетної політики та соціально-економічного розвитку у Кам’янець-Подільському районі на 2023-2024 роки (далі – Програма) розроблена з урахуванням вимог статті 85 Бюджетного кодексу України,  Закону України «Про джерела фінансування органів державної влади», постанови Кабінету Міністрів України від 18.01.2017 № 15 «Про видатки на оплату праці працівників місцевих державних адміністрацій» (зі змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 09.11.2016 № 787 «Про видатки на оплату праці працівників місцевих державних адміністрацій» та з врахуванням того, що фінансування видатків із загального фонду Державного бюджету на утримання структурних підрозділів районної державної адміністрації не забезпечує в повному обсязі проведення видатків до потреби на виконання повноважень, визначених Законом України «Про місцеві державні адміністрації», Законом України «Про  державну  службу»,  Бюджетним кодексом України, а також делегованих повноважень районною радою на підставі статті 44 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

            Функції із складання, виконання місцевих бюджетів, контролю за витрачанням коштів розпорядниками бюджетних коштів, а також інші функції, пов’язані з управлінням коштами місцевого бюджету відповідно до законодавства України покладено на місцевий фінансовий орган. На районному рівні такі функції виконує структурний підрозділ Кам’янець-Подільської районної державної адміністрації ( на період дії воєнного стану – районної військової адміністрації) – Управління забезпечення взаємодії з органами місцевого самоврядування, фінансів та соціально-економічного розвитку території Кам’янець-Подільської районної державної адміністрації (далі - Управління).

Крім реалізації бюджетної політики як основної функції, управління на території району забезпечує ще й реалізацію державної політики соціально-економічного розвитку, державної  регіональної політики, державної політики у сфері інвестиційної діяльності, державної політики  у сфері управління об’єктами державної власності, державної політики у сфері агропромислового розвитку та праці. І разом з цим, забезпечує взаємодію з органами місцевого  самоврядування по питаннях соціально-економічного розвитку, освіти, охорони здоров’я та бюджету, надає консультативну, теоретичну та практичну допомогу.

Відповідно до п.1 пп.19 Постанови Верховної Ради України від 17 липня 2020 року №807-IX «Про утворення та ліквідацію районів» в результаті адміністративно – територіальної реформи до складу укрупненого Кам’янець-Подільського району увійшли території Чемеровецького, Новоушицького, Дунаєвецького районів, а також місто обласного значення Кам’янець-Подільський. В результаті чого кількість територіальних громад в районі збільшилася і становить на даний час 15 адміністративно-територіальних одиниць. Розширення меж району та збільшення територіальних громад у свою чергу значно збільшили  навантаження на працівників Управління.

Однак Управління, враховуючи воєнний стан, який на сьогодні діє на території України має певні труднощі у фінансовому забезпеченні за рахунок коштів державного бюджету. Низький рівень фінансування видатків на виплату заробітної плати  та нарахування на неї працівникам управління, відсутність фінансування на утримання технічного персоналу та зміцнення матеріально-технічної бази не дозволяють якісно забезпечити виконання функцій, покладених Конституцією України, Бюджетним кодексом України та законами України  на Управління.

Доведені річні та щомісячні призначення на оплату праці не забезпечують виплату заробітної плати працівникам Управління відповідно до потреби, і як наслідок  можливі порушення встановлених термінів виплати заробітної плати та виплати заробітної плати не у повному обсязі. Разом з цим, спостерігається щорічне скорочення з державного бюджету видатків споживання, які необхідні для утримання в належному стані адміністративної будівлі Управління (307,8 м.кв) та прилежної до неї прибудинкової території (1800 м.кв).

Впродовж останніх років Управління залучалося фінансовою підтримкою районного бюджету, але у зв’язку із завершенням процесу децентралізації Бюджетним кодексом України проведено чітке розмежування доходів і видатків між рівнями бюджетів. В результаті чого, власні доходи районного бюджету складають дуже мізерну частку. Так, за минулий 2022 рік усього за рік надійшло власних доходів до районного бюджету 156,2 тис.гривень, з яких 127,2 тис. гривень – це разові надходження, на 2023 рік власні надходження взагалі не заплановані із-за відсутності джерел їх надходження, не очікуються такі надходження і у 2024 році.

З метою уникнення соціальної напруги серед працівників Управління, недопущення заборгованості з оплати праці та покращення матеріально-технічної бази необхідне вжиття заходів щодо збільшення асигнувань на заробітну плату з нарахуваннями та інші видатки,  чим і зумовлена необхідність розробки, прийняття та виконання Програми фінансової підтримки територіальними громадами

3. Мета Програми

Програма розроблена з метою покращення матеріально-технічного забезпечення, підвищення ефективності роботи Управління, поліпшення якості надання адміністративних та управлінських послуг,  оздоровлення відносин між органами влади та населенням, інститутами громадянського суспільства.

4. Перелік завдань і заходів Програми та результативні показники

Основним завданням Програми є стимулювання активності працівників Управління на досягнення конкретних результатів, прийняття ефективних управлінських рішень та на оперативне розв’язання проблем. Зазначене можливе за наявності вмотивованого кваліфікованого кадрового потенціалу, здатного до генерування ідей, креативного мислення, постійного підвищення свого кваліфікаційного рівня та належного матеріально-технічного забезпечення.

Реалізація завдань Програми передбачає зміцнення матеріально-технічної бази та збільшення розміру заробітної плати працівникам  Управління  для здійснення ними власних повноважень та делегованих, відповідно до закону повноважень органами місцевого самоврядування.

            У результаті виконання програми буде забезпечено:

-  виплата заробітної плати, грошових компенсацій за невикористані відпустки, інших передбачених законодавством виплат працівникам;

• сплата єдиного соціального внеску, нарахованого на виплати працівникам;
• підвищення ефективності роботи працівників і зміцнення кадрового потенціалу;
• утримання в належному стані адміністративної будівлі та прибудинкової території;
• удосконалення системи управління в органах виконавчої влади;
• належне виконання повноважень;
• підвищення рівня та удосконалення технології обліку і обробки наявної інформації для якнайшвидшої підготовки та видачі відповідних юридичних, бухгалтерських та інших документів, які є компетенцією управління;
• підвищення інформованості жителів району про соціально-економічний розвиток району, виконання бюджету, державних, регіональних та  місцевих програм тощо.

Напрями і заходи Програми наведено у додатку 1 до Програми.

           Ресурсне забезпечення  напрямів і заходів програми фінансової підтримки територіальними громадами забезпечення реалізації бюджетної політики та соціально-економічного розвитку у Кам’янець-Подільському районі на 2023-2024 роки наведено у додатку 2 до Програми.

5. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів і джерел фінансування, строки  виконання Програми

 Фінансово-матеріальне забезпечення виконання поставлених завдань є однією із складових умов забезпечення здійснення конституційних повноважень органами державної влади, що спрямовані на надання якісних адміністративних послуг, створення зручних і сприятливих умов праці, а також отримання таких послуг громадянами та суб’єктами господарювання, яке може бути здійснене у співпраці з органами місцевого самоврядування.

Основними шляхами і засобами розв’язання проблем, визначених Програмою, є необхідність збільшення розміру заробітної плати з урахуванням диференціації доходів відповідно до вкладу кожного працівника управління та видатків на покращення матеріально-технічної бази Управління.

            Реалізацію Програми планується здійснити за рахунок коштів територіальної громади шляхом надання субвенції з місцевого бюджету державному бюджету на виконання програм соціально-економічного розвитку регіонів з урахуванням вимог статті 85 Бюджетного кодексу України.

Обсяг  загальної  потреби фінансового ресурсу на заходи Програми  визначений з урахуванням  потреб  Управління.

               Термін дії Програми: 2023-2024 роки.

6. Координація та контроль за виконанням Програми

Виконання Програми здійснюється шляхом реалізації безпосередніми виконавцями її заходів і завдань.

Координацію та контроль за ходом виконання заходів, передбачених Програмою, здійснюють Управління забезпечення взаємодії з органами місцевого самоврядування, фінансів та соціально-економічного розвитку території Кам’янець-Подільської РДА Хмельницької області та Смотрицька селищна територіальна громада.

Селищний голова                                                                                                      Ігор  ЯЛОХА

Додаток 1

и

НАПРЯМИ І ЗАХОДИ

Програми фінансової підтримки територіальними громадами забезпечення реалізації бюджетної політики та соціально-економічного розвитку у Кам’янець-Подільському районі на 2023-2024 роки

Додаток 2

Ресурсне забезпечення  напрямів і заходів програми

фінансової підтримки територіальними громадами забезпечення реалізації бюджетної політики та соціально-економічного розвитку

у Кам’янець-Подільському районі на 2023-2024 роки

• « повернутися
• Хочете, щоб всі дізнались? Поширте: