Виконком рішення №96 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Смотрицької селищної ради від 27.04.2023 №32 «  Про утворення  Смотрицької субланки  Кам’янець-Подільської районної ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту »»

• 60

СМОТРИЦЬКА СЕЛИЩНА РАДА

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

РІШЕННЯ

 31  липня 2025 року         Смотрич                 № 96

 

Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Смотрицької селищної ради від 27.04.2023 №32 «  Про утворення  Смотрицької субланки  Кам’янець-Подільської районної ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту »

          Відповідно до Кодексу цивільного захисту України,  постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2015 № 101  «Про затвердження типових положень про функціональну і територіальну підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту», постанов Кабінету Міністрів України від 14.02.2023 №134 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань цивільного захисту», від 11.03.2015 №101 «Про затвердження типових положень про функціональну і територіальну підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту», з метою підвищення ефективності здійснення заходів стосовно захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій у мирний час та особливий період на території Смотрицької селищної ради , виконавчий комітет

ВИРІШИВ:

         1.Внести зміни до рішення виконавчого комітету Смотрицької селищної ради від 27.04.2023 №32 «Про утворення  Смотрицької субланки  Кам’янець-Подільської районної ланки територіальної  підсистеми  єдиної  державної  системи  цивільного  захисту », виклавши додаток  «Положення про Смотрицьку субланку Кам’янець-Подільської районної ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту» у новій редакції (додається). 

        2.Контроль за виконанням цього рішення покласти на фахівця з питань цивільного захисту та надзвичайних ситуацій і енергоефективності селищної ради Миколу Ісаєва.

Селищний  голова                                                                                                         Ігор ЯЛОХА

(нова  редакція  від  31.07.2025 р. №96)

ПОЛОЖЕННЯ

про Смотрицьку субланку

Кам’янець-Подільської районної ланки територіальної підсистеми

єдиної державної системи цивільного захисту

1. Це Положення визначає організацію, завдання, склад сил і засобів, порядок діяльності Смотрицької субланки Кам’янець-Подільської районної ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту (далі – субланка).
2. У цьому Положенні терміни вживаються в такому значенні:

ланка територіальної підсистеми - складова частина територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту, яка створюється Радою міністрів Автономної Республіки Крим - у районах Автономної Республіки Крим, районними, районними в мм. Києві та Севастополі держадміністраціями - у районах, районах у мм. Києві та Севастополі і до якої входять субланки ланки територіальної підсистеми, органи управління та підпорядковані їм сили цивільного захисту, відповідні суб’єкти господарювання, які виконують завдання цивільного захисту;

субланка - складова частина ланки територіальної підсистеми, яка утворюється виконавчими органами міських, селищних, сільських рад у територіальних громадах району і до якої входять органи управління та підпорядковані їм сили цивільного захисту, відповідні суб’єкти господарювання, які виконують завдання цивільного захисту;

територіальна підсистема єдиної державної системи цивільного захисту - складова частина єдиної державної системи цивільного захисту, яка створюється в Автономній Республіці Крим, області, мм. Києві та Севастополі і до якої входять ланки територіальної підсистеми, органи управління та підпорядковані їм сили цивільного захисту, відповідні суб’єкти господарювання, які виконують завдання цивільного захисту.

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Кодексі цивільного захисту України, Положенні про єдину державну систему цивільного захисту, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 9 січня 2014 р. № 11.

3. Метою створення субланки є здійснення заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій у мирний час та в особливий період на території Смотрицької селищної ради (територіальної громади).

4. Завданнями субланки є:

1) забезпечення готовності органів управління та підпорядкованих їм сил цивільного захисту до дій, спрямованих на запобігання і реагування на надзвичайні ситуації або небезпечні події;

2) організація та здійснення заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій;

3) планування заходів цивільного захисту;

4) організація та здійснення заходів із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій;

5) проведення рятувальних та інших невідкладних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій із залученням сил та засобів районної ланки, а також місцевих підрозділів ДСНС України, Національної поліції України, Національної гвардії, тощо; організація життєзабезпечення постраждалого населення;

6) ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій або небезпечних подій;

7) проведення моніторингу і прогнозування виникнення надзвичайних ситуацій та їх розвитку, визначення ризиків їх виникнення на підвідомчій території, оцінка соціально-економічних наслідків надзвичайних ситуацій, визначення на основі прогнозних даних обсягу потреби в силах, засобах, матеріальних та фінансових ресурсах;

8) ліквідація медико-санітарних наслідків надзвичайних ситуацій та епідемій (із залученням сил та засобів місцевих підрозділів Держпродспоживслужби та МОЗ України), надання екстреної медичної допомоги постраждалим у зоні надзвичайної ситуації, здійснення заходів медичного забезпечення;

9) навчання населення щодо поведінки та дій у разі виникнення надзвичайної ситуації;

10) організація і проведення підготовки керівного складу та фахівців органу місцевого самоврядування, суб’єктів господарювання, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів цивільного захисту;

11) здійснення заходів щодо створення та використання наявного фонду захисних споруд цивільного захисту для укриття населення;

12) створення, збереження і раціональне використання резерву матеріальних ресурсів, необхідних для запобігання і реагування на надзвичайні ситуації;

13) забезпечення сталого функціонування суб’єктів господарювання і територій в особливий період;

14) здійснення заходів щодо соціального захисту постраждалого населення;

15) інші завдання, визначені законом.

5. До складу субланки входять:

1) постійно-діючі органи управління цивільним захистом – виконавчий комітет Смотрицької селищної ради та структурні підрозділи селищної ради, відділ житлово-комунального господарства, архітектури та земельних відносин селищної ради, місцевий підрозділ територіального органу ДСНС України;

2)  координаційні органи управління цивільним захистом – комісія з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Смотрицької селищної ради;

3) комісії з питань евакуації Смотрицької селищної ради;

4) сил цивільного захисту:

- чергова служба селищної ради (до утворення – відділ житлово-комунального господарства, архітектури та земельних відносин селищної ради);

- ПОГ СВзГ ВП Кам’янець-Подільського РУП ГУ НП України в Хмельницькій області;

- КП «Добробут»;

- КНП «Смотрицький центр ПМСД» Смотрицької селищної ради; 

- місцеві підрозділи центральних органів виконавчої влади (за згодою в межах компетенції);

- формування цивільного захисту, в разі їх утворення;

- об’єктові формування цивільного захисту;

- добровільні формування цивільного захисту, в разі їх утворення.

Положення про субланку затверджується виконавчим комітетом селищної ради.

6. Безпосереднє керівництво субланкою здійснює селищний голова.

7. До складу субланки входять органи управління та підпорядковані їм сили цивільного захисту, відповідні суб’єкти господарювання, визначені у додатку 2 до цього Положення.

8. На структурні підрозділи селищної ради,  в рамках субланки покладається виконання функцій, визначених у положеннях про такі підрозділи.

9. Для координації діяльності місцевих органів виконавчої влади,  суб’єктів господарювання у сфері цивільного захисту функціонують:

на місцевому рівні - комісія з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Смотрицької селищної ради (далі - місцева комісія);

на об’єктовому рівні - комісії з питань надзвичайних ситуацій суб’єктів господарювання.

Місцева та об’єктові комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій провадять свою діяльність відповідно до положень про них.

Для координації робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації на місцевому та об’єктовому рівні у разі потреби утворюються спеціальні комісії з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації.

10. Управління субланкою здійснюють:

на місцевому рівні - виконавчий комітет селищної ради, відділ ЖКГ,архітектури та земельних відносин ради, місцеві підрозділи територіальних органів ДСНС;

на об’єктовому рівні - керівник суб’єкта господарювання, а також підрозділи (посадові особи) з питань цивільного захисту, які утворюються (призначаються) відповідно до законодавства.

11. Для забезпечення управління, координації дій органів управління та підпорядкованих їм сил цивільного захисту, здійснення цілодобового чергування та забезпечення збору, оброблення, узагальнення та аналізу інформації про обстановку функціонують:

оперативно-чергові служби центрів управління в надзвичайних ситуаціях місцевих підрозділів територіальних органів ДСНС;

оперативно-чергові служби пунктів управління Хмельницької обласної державної адміністрації;

оперативно-чергові (чергові, диспетчерські) служби місцевих підрозділів територіальних органів центральних органів виконавчої влади, суб’єктів господарювання (у разі їх утворення);

чергова служба районної державної адміністрації та селищної ради;

чергові (диспетчерські) служби суб’єктів господарювання (у разі їх утворення).

У разі виникнення надзвичайних ситуацій до організації заходів з ліквідації їх наслідків залучаються представники заінтересованих органів державної влади.

12. Для забезпечення сталого управління заходами цивільного захисту та реалізації функцій, передбачених на особливий період, органами державної влади, органом місцевого самоврядування і суб’єктами господарювання використовується державна система пунктів управління.

13. До сил цивільного захисту субланки належать:

підрозділи (частини) Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту;

комунальні, об’єктові аварійно-рятувальні служби та аварійно-рятувальні служби громадських організацій;

об’єктові та територіальні формування цивільного захисту;

добровільні формування цивільного захисту.

14. Режими функціонування субланкою встановлюються відповідно до статей 11-15 Кодексу цивільного захисту України, заходи з їх реалізації визначаються відповідно до Положення про єдину державну систему цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 січня 2014 р. № 11.

Режим підвищеної готовності та режим надзвичайної ситуації для субланки встановлюється:

за рішенням Кабінету Міністрів України - для єдиної державної системи цивільного захисту в повному обсязі або частково для кількох окремих її територіальних підсистем;

за рішенням обласної державної адміністрацій - для відповідної територіальної підсистеми в повному обсязі або частково для кількох окремих її складових;

за рішеннями районної державної адміністрацій - для відповідної ланки територіальної підсистеми в повному обсязі або частково для кількох окремих її субланок;

за рішеннями виконавчого органу селищної ради - для відповідної субланки ланки територіальної підсистеми.

14¹ Основними завданнями, що виконуються Смотрицькою субланкою у відповідних режимах функціонування, є:

1) у режимі повсякденного функціонування:

забезпечення спостереження, гідрометеорологічного прогнозування та здійснення контролю за станом навколишнього природного середовища та небезпечних процесів, що можуть призвести до виникнення надзвичайних ситуацій на об’єктах підвищеної небезпеки і прилеглих до них територіях, а також на територіях, на яких існує загроза виникнення геологічних та гідрогеологічних явищ і процесів;

розроблення і виконання цільових та науково-технічних програм запобігання виникненню надзвичайних ситуацій;

здійснення планових заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, забезпечення безпеки та захисту населення і територій від таких ситуацій, а також заходів щодо підготовки до дій за призначенням органів управління та сил цивільного захисту;

забезпечення готовності органів управління та сил цивільного захисту до дій за призначенням;

організація підготовки фахівців цивільного захисту, підготовка керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів щодо цивільного захисту, навчання населення діям у разі виникнення надзвичайних ситуацій;

організація та проведення моніторингу надзвичайних ситуацій, визначення ризиків їх виникнення відповідно до статті 43 Кодексу цивільного захисту України;

підтримання в готовності автоматизованих систем централізованого оповіщення про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій;

2) у режимі підвищеної готовності:

здійснення оповіщення органів управління та сил цивільного захисту, а також населення про загрозу виникнення надзвичайної ситуації та інформування його про дії у можливій зоні надзвичайної ситуації;

формування оперативних груп для виявлення причин погіршення обстановки та підготовки пропозицій щодо її нормалізації;

посилення спостереження та контролю за гідрометеорологічною обстановкою, ситуацією на території об’єкта підвищеної небезпеки або за його межами, території, на якій існує загроза виникнення геологічних та гідрогеологічних явищ і процесів, а також здійснення постійного прогнозування можливості виникнення надзвичайних ситуацій та їх масштабів;

уточнення (у разі потреби) планів реагування на надзвичайні ситуації, здійснення заходів щодо запобігання їх виникненню;

уточнення та здійснення заходів щодо захисту населення і територій від можливих надзвичайних ситуацій;

приведення в готовність наявних сил і засобів цивільного захисту, залучення у разі потреби додаткових сил і засобів;

3) у режимі надзвичайної ситуації:

введення в дію планів реагування на надзвичайні ситуації;

здійснення оповіщення органів управління та сил цивільного захисту, а також населення про виникнення надзвичайної ситуації та інформування його про дії в умовах такої ситуації;

призначення керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації;

визначення зони надзвичайної ситуації;

здійснення постійного прогнозування зони можливого поширення надзвичайної ситуації та масштабів можливих наслідків;

організація робіт з локалізації і ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, залучення для цього необхідних сил і засобів;

організація та здійснення заходів щодо життєзабезпечення постраждалого населення;

організація та здійснення (у разі потреби) евакуаційних заходів;

організація та здійснення радіаційного, хімічного, біологічного, інженерного та медичного захисту населення і територій від наслідків надзвичайної ситуації;

здійснення безперервного контролю за розвитком надзвичайної ситуації та обстановкою на аварійних об’єктах і прилеглих до них територіях;

інформування органів управління цивільного захисту та населення про розвиток надзвичайної ситуації та заходи, що здійснюються;

здійснення інших необхідних заходів залежно від обстановки, що виникла.

15. В особливий період Смотрицька субланка здійснює заходи відповідно до вимог Конституції України, Кодексу цивільного захисту України та з урахуванням особливостей, що визначаються Законами України “Про правовий режим воєнного стану”, “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, іншими нормативно-правовими актами України, планами цивільного захисту на особливий період.

До основних заходів, що здійснюються в разі переведення Смотрицької субланки з режиму функціонування в мирний час на режим функціонування в особливий період у період воєнного стану, залежно від встановленого ступеня готовності відносяться:

оповіщення органів управління та сил цивільного захисту, а також населення про загрозу чи застосування противником засобів ураження;

введення в дію та реалізація плану цивільного захисту на особливий період;

приведення органів управління та сил цивільного захисту, систем зв’язку та оповіщення в готовність до дій в умовах особливого періоду;

уточнення можливої обстановки та розрахунків сил і засобів, які будуть залучатися до здійснення заходів, передбачених планами цивільного захисту на особливий період;

організація та проведення рятувальних та інших невідкладних робіт, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, які виникли внаслідок воєнних (бойових) дій, зокрема із застосуванням засобів ураження;

переведення органів управління і сил цивільного захисту на штати воєнного часу;

розгортання спеціальних формувань, призначених для виконання окремих завдань цивільного захисту на територіях та в населених пунктах, що віднесені до груп цивільного захисту, та на об’єктах суб’єктів господарювання, віднесених до категорій цивільного захисту;

визначення населених пунктів та районів, що потребують проведення гуманітарного розмінування, маркування небезпечних ділянок, проведення очищення (розмінування) територій;

уточнення потреби в захисних спорудах для укриття населення та приведення в готовність усіх об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, забезпечення цілодобового доступу до таких об’єктів;

організація будівництва захисних споруд цивільного захисту, споруд подвійного призначення та виготовлення (монтування) первинних (мобільних) і облаштування найпростіших укриттів, а також (у разі потреби) відновлення пошкоджених (зруйнованих) об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту;

організація здійснення інженерно-технічних заходів цивільного захисту для забезпечення захисту населення і територій;

здійснення заходів із забезпечення захисту джерел водопостачання;

здійснення заходів із забезпечення сталої роботи або безаварійної зупинки суб’єктів господарювання, забезпечення живучості об’єктів критичної інфраструктури, призначених для життєзабезпечення населення;

приведення в готовність до виконання завдань за призначенням формувань, які здійснюють радіаційне та хімічне спостереження (пости радіаційного і хімічного спостереження, диспетчерські служби), здійснення постійного радіаційного та хімічного спостереження;

здійснення заходів щодо зменшення обсягу запасів небезпечних хімічних, вибухо- і пожежонебезпечних речовин на об’єктах підвищеної небезпеки;

здійснення заходів щодо захисту сільськогосподарських тварин, тваринницьких приміщень, ферм і комплексів, створення запасів кормів і води;

здійснення заходів щодо підвищення рівня протипожежного захисту об’єктів та територій;

видача засобів індивідуального захисту органів дихання населенню та органам управління цивільного захисту, а також засобів індивідуального захисту, приладів радіаційної, хімічної розвідки та дозиметричного контролю особовому складу сил цивільного захисту;

підготовка до роботи в умовах особливого періоду закладу охорони здоров’я, забезпечення його лікарськими засобами та медичними виробами, а також здійснення підготовчих заходів до прийому постраждалих та надання їм медичної допомоги;

організація епідемічного нагляду та лабораторного контролю за забрудненням навколишнього природного середовища, продовольства і води;

проведення масової імунізації населення за епідемічними показаннями (за окремим рішенням);

підготовка до роботи органів з евакуації, уточнення документації щодо організації та проведення евакуації населення та матеріальних і культурних цінностей;

здійснення заходів із підготовки інфраструктури безпечних районів до прийому евакуйованого населення та матеріальних і культурних цінностей, організація забезпечення життєдіяльності евакуйованого населення та розміщення матеріальних і культурних цінностей;

проведення (у разі потреби) за окремим рішенням Кабінету Міністрів України, відповідних місцевих органів виконавчої влади (військових адміністрацій) евакуації населення та матеріальних і культурних цінностей з районів можливих воєнних (бойових) дій у безпечні райони;

організація забезпечення евакуйованого населення житлом, основними продовольчими і непродовольчими товарами;

призначення на посади та звільнення з посад керівників і фахівців органів управління та сил цивільного захисту відповідно до плану заміщення військовозобов’язаних, які у зв’язку з мобілізацією підлягають призову до Збройних Сил, інших військових формувань, утворених відповідно до законів України;

видача особовому складу органів управління та сил цивільного захисту посвідчень особи для персоналу цивільної оборони (цивільного захисту) міжнародного зразка;

нанесення (оновлення) на будівлі, споруди, транспортні засоби, спеціальну та іншу техніку, які підпадають під дію норм міжнародного гуманітарного права, відповідних розпізнавальних знаків (емблем);

навчання населення способам захисту від наслідків надзвичайних ситуацій, спричинених застосуванням засобів ураження;

відновлення та підтримання громадського порядку в населених пунктах та на територіях, що зазнали впливу засобів ураження;

виконання інших завдань та заходів, передбачених планами цивільного захисту на особливий період.

Додатковими завданнями Смотрицької  субланки у відбудовний період є:

проведення цільової мобілізації для ліквідації наслідків ведення воєнних дій та надзвичайних ситуацій;

ліквідація наслідків воєнних дій у населених пунктах та на територіях, що зазнали впливу засобів ураження;

вжиття заходів для відновлення об’єктів критичної інфраструктури сфери життєзабезпечення населення;

визначення населених пунктів та районів, що потребують проведення гуманітарного розмінування, маркування небезпечних ділянок, проведення очищення (розмінування) територій;

залучення до ліквідації наслідків ведення воєнних дій та надзвичайних ситуацій міжнародної допомоги;

відновлення (у разі потреби) об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, що зазнали руйнувань або пошкоджень.

15. Переведення субланки у режим функціонування в умовах особливого періоду здійснюється відповідно до актів Президента України, Кабінету Міністрів України, планів цивільного захисту на особливий період.

16. Субланка провадить свою діяльність відповідно до плану основних заходів цивільного захисту на рік.

17. Функціонування субланки, проведення заходів цивільного захисту в особливий період здійснюються відповідно до плану цивільного захисту на особливий період.

18. Заходи із запобігання виникненню та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій здійснюються на основі планів реагування на надзвичайні ситуації.

19. На об’єктах підвищеної небезпеки розробляються плани локалізації і ліквідації наслідків аварій на таких об’єктах.

20. З метою забезпечення здійснення заходів із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій на підвідомчій території проводиться постійний моніторинг і прогнозування надзвичайних ситуацій, зокрема шляхом розроблення паспорту ризику виникнення надзвичайних ситуацій.

21. Організація, залучення відповідних сил та засобів до робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, призначення керівника таких робіт здійснюються відповідно до  Кодексу цивільного захисту України, Положення про єдину державну систему цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 січня 2014 р.    № 11, та інших нормативно-правових актів.

22. Сили цивільного захисту, крім добровільних формувань цивільного захисту, укомплектовуються та забезпечуються органом управління цивільного захисту, що їх утворив, з урахуванням необхідності проведення робіт, пов’язаних з реагуванням на надзвичайну ситуацію або запобіганням її виникненню в автономному режимі протягом не менш як трьох діб.

23. Склад сил та засобів субланки визначається у Плані реагування на надзвичайні ситуації та уточнюються щороку станом на 1 січня.

Секретар селищної ради                                                                       Людмила БАВРОВСЬКА

• « повернутися
• Хочете, щоб всі дізнались? Поширте: