Виконком рішення №146 «Про розгляд проєкту комплексної Програми підтримки та інтеграції внутрішньо переміщених осіб на період дії воєнного стану в Україні на території Смотрицької селищної територіальної громади на 2026 рік»
| Тип документу: | Виконком рішення |
| Дата: | 27.11.2025 |
| Автор: | Бавровська Л.В. |
| Номер документу: | 146 |
| Назва документу: | Про розгляд проєкту комплексної Програми підтримки та інтеграції внутрішньо переміщених осіб на період дії воєнного стану в Україні на території Смотрицької селищної територіальної громади на 2026 рік |
СМОТРИЦЬКА СЕЛИЩНА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
РІШЕННЯ
27 листопада 2025 року Смотрич № 146
Про розгляд проєкту комплексної Програми
підтримки та інтеграції внутрішньо переміщених осіб
на період дії воєнного стану в Україні
на території Смотрицької селищної територіальної громади
на 2026 рік
Керуючись підпунктом 18 пункту «б» частини першої статті 34, статті 52 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", з метою забезпечення задоволення потреб цивільного населення, які евакуйовані/вивезені/переміщенні із місцевості, де ведуться бойові дії, та небезпечних територій у безпечні місця, їх перевезення, розміщення у приватних та комунальних закладах (будівлях), оплата інших заходів на підтримку цивільного населення в умовах воєнного стану з дотриманням прав, свобод та законних інтересів таких осіб, виконавчий комітет селищної ради
ВИРІШИВ:
1. Погодити проєкт комплексної Програми підтримки та інтеграції внутрішньо переміщених осіб на період дії воєнного стану в Україні на території Смотрицької селищної територіальної громади на 2026 рік ( додається).
2. Винести даний проєкт комплексної Програми підтримки та інтеграції внутрішньо переміщених осіб на період дії воєнного стану в Україні на території Смотрицької селищної територіальної громади на 2026 рік на розгляд чергової сесії селищної ради.
3. Контроль за виконання даного рішення покласти на заступника селищного голови з питань виконавчих оршанів ради Тетяну Білоус.
Селищний голова Ігор ЯЛОХА
ПОГОДЖЕНО
Рішенням виконавчого комітету
селищної ради
від 27.11.2025року № 146
КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА
підтримки та інтеграції внутрішньо переміщених осіб
на період дії воєнного стану в Україні
на території Смотрицької селищної територіальної громади
на 2026 рік
селище Смотрич
2025 рік
Паспорт
комплексної програми підтримки та інтеграції внутрішньо переміщених осіб на період дії воєнного стану в Україні на території Смотрицької селищної територіальної громади на 2026 рік
|
1 |
Дата та номер рішення, яким затверджена Програма |
|
|
2 |
Ініціатор розроблення Програми |
Відділ соціального захисту населення Смотрицької селищної ради |
|
3 |
Головний розробник Програми |
Відділ соціального захисту населення Смотрицької селищної ради |
|
4 |
Співрозробники Програми |
Смотрицька селищна рада; Фінансовий відділ,: відділ освіти, охорони здоров’я, культури, молоді та спорту; служба у справах дітей , відділ надання адміністративних послуг Смотрицької селищної ради. |
|
5 |
Відповідальний виконавець комплексної Програми |
Відділ соціального захисту населення Смотрицької селищної ради |
|
6 |
Учасники Програми |
Смотрицька селищна рада, Фінансовий відділ,: відділ освіти, охорони здоров’я, культури, молоді та спорту; служба у справах дітей , відділ надання адміністративних послуг Смотрицької селищної ради. |
|
7 |
Термін реалізації Програми |
2026 рік |
|
8 |
Мета Програми |
Реалізація конституційних прав внутрішньо переміщених осіб на захист та допомогу |
|
9 |
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього(тис.грн.): |
В межах фінансових асигнувань |
|
10 |
Основні джерела фінансування Програми |
Бюджет Смотрицької селищної ради ; та кошти інших джерел, не заборонених законодавством |
І. Загальна характеристика Програми
Комплексна програма підтримки та інтеграції внутрішньо переміщених осіб на період дії воєнного стану в Україні на території Смотрицької селищної територіальної громади на 2026 рік (далі – комплексна програма) є програмою, спрямованою на створення сприятливих умов перебування на території Смотрицької територіальної громади внутрішньо переміщених осіб.
Комплексна програма спрямована на сприяння у подоланні складних життєвих обставин у зв'язку зі збройною агресією російської федерації проти України, забезпечення оперативної координації заходів з вирішення проблемних питань внутрішньо переміщених осіб.
Для цілей комплексної програми під терміном «внутрішньо переміщена особа» розуміється особа, яка після введення Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. №64 «Про введення воєнного стану в Україні» воєнного стану перемістилася з території адміністративно-територіальної одиниці, на якій проводяться бойові дії та отримала довідку внутрішньо переміщеної особи відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. №509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб».
Програма спрямована на забезпечення реалізації законів України «Про соціальні послуги», «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям», «Про охорону дитинства», «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні» та інших нормативно-правових актів, що гарантують соціальні права мешканців громади, передбачені Конституцією України.
ІІ. Визначення проблем, на розв’язання яких спрямована Програма
Внутрішньо переміщені особи (далі - ВПО) - це люди, які залишили свої
домівки, рятуючись від небезпеки, але не перетнули міжнародний кордон,
а залишились на території рідної країни.
Збройна агресія російської федерації проти України зумовлює значне збільшення кількості сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах. Багато людей змушені залишити місця свого постійного проживання і переселитись до інших регіонів України. Тому виникає необхідність надання додаткових соціальних гарантій внутрішньо переміщеним особам, зокрема в частині поліпшення їх фінансово-матеріального стану, транспортного забезпечення їхніх потреб у соціальному обслуговуванні та психологічній підтримці зокрема шляхом підтримки установ, закладів та організацій.
Комплексна програма – це комплекс заходів, що здійснюються на місцевому рівні як доповнення до державного соціального забезпечення.
У зв’язку з військовою агресією російської федерації на території України та впровадженням військового стану, на даний час триває вимушене переміщення населення на невизначений термін проживання на інші території.
Тривале переміщення потребує довгострокового вирішення проблем,
з якими стикаються ВПО, це:
- створення умов для інтеграції ВПО в Смотрицькій територіальній громаді;
- запровадження заходів щодо повного доступу до адміністративних,
соціальних та інших послуг; - створення умов для розвитку потенціалу ВПО на новому місці
проживання. - вирішення житлових та освітніх питань;
- вирішення питань організації харчування.
Прийняття комплексної програми підтримки та інтеграції внутрішньо переміщених осіб на період дії воєнного стану в Україні на території Смотрицької територіальної громади на 2026 рік (далі – комплексна програма) сприятиме покращенню умов перебування ВПО за новим місцем проживання та їх інтеграції до Смотрицької територіальної громади.
ІІІ. Визначення мети Програми
Головною метою комплексної програми є забезпечення реалізації конституційних прав внутрішньо переміщених осіб на захист та допомогу, задоволення їх потреб, поліпшення умов їхньої життєдіяльності, створення фінансових, організаційно-правових і технічних механізмів для забезпечення комфортного соціального клімату й досягнення позитивних зрушень щодо рівня та якості життя населення та направлена на розв’язання їх нагальних проблем, які виникають при переміщені в інші місця для тимчасового проживання.
Комплексна програма визначає загальні принципи та головні напрями підтримки внутрішньо переміщених осіб, які визначені завданнями комплексної програми.
ІV. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми,
обсягів та джерел фінансування;
Строки виконання Програми
Реалізація заходів комплексної програми забезпечить отримання внутрішньо переміщеними особами різних видів соціальних послуг і створення доступного середовища, що сприятиме зростанню рівня та якості їхнього життя, поліпшенню соціальної ситуації в громаді, подолання проявів дискримінації.
Виконання комплексної програми дасть змогу:
- надати соціальні послуги для покращення соціального самопочуття осіб, які потрапили в скрутні життєві ситуації, допоможе вийти з цього стану і не опинитися на узбіччі суспільства;
- створити умови для відновлення психологічного, духовного і фізичного стану (здоров’я) внутрішньо переміщених осіб;
- забезпечити належні умови для підтримання здоров’я та активного життя внутрішньо переміщених осіб;
- забезпечити організацію харчування для внутрішньо переміщених осіб;
- забезпечити здійснення заходів з доставки гуманітарної допомоги.
У зв’язку з тим, що в більшості випадків переміщуються сім’ї з дітьми,
громадяни похилого віку, особи з інвалідністю, виникає необхідність надання
їм всебічної допомоги. Тому, прийняття комплексної програми має забезпечити ефективне розв’язання їх соціальних проблем, які виникають при вимушеному переміщенні, дозволить застосувати принципи системності та адресності, скоординує взаємодію виконавчих органів селищної ради, об’єднає громадськість.
Строк дії комплексної програми 2026 рік.
V. Завдання і заходи Програми та результативні показники
Основними завданнями комплексної програми є:
- зниження рівня соціальної напруженості серед внутрішньо переміщених
осіб в суспільстві;
- сприяння інтеграції та соціальній адаптації таких осіб за новим місцем
проживання;
- надання допомоги внутрішньо переміщеним особам в створенні
належних умов для їх життєдіяльності, забезпеченні прав, соціальної, медичної, психологічної матеріальної підтримки та реалізації потенціалу.
VI. Напрями реалізації та заходи Програми обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, показники результативності
Реалізація заходів комплексної програми забезпечить отримання внутрішньо переміщеними особами різних видів соціальних послуг, реалізації житлових, майнових та освітньо-культурних прав і створення доступного середовища, що сприятиме зростанню рівня та якості їхнього життя, поліпшенню соціально економічної ситуації в громаді подолання проявів дискримінації.
Процес реалізації комплексної програми передбачає здійснення комплексу експертно аналітичних, організаційних, впроваджувальних і підсумкових оціночних заходів із застосуванням гендерного підходу.
Комплексна програма не підлягає процедурі стратегічної екологічної оцінки, оскільки, відповідно до ст. 2 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку», не підпадає під сферу його дії.
Реалізація завдань і заходів комплексної програми здійснюється за рахунок коштів бюджету Смотрицької селищної ради, а також коштів інших джерел, не заборонених законодавством України.
VII. Координація та контроль
за виконання Програми
Контроль за виконанням програми здійснює Смотрицька селищна рада.
Головним розпорядником коштів за Програмою виступає Смотрицька селищна рада
Додаток
до Програми
ЗАХОДИ ПРОГРАМИ
|
№ з/п |
Найменування заходу |
Відповідальні за виконання |
Строк виконання |
Орієнтовний обсяг фінансового забезпечення виконання заходу, тис. грн. |
Очікуваний результат |
|
2026 |
|
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
6 |
7 |
|
1. |
Ведення обліку, видача довідок про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб (далі – ВПО) |
Відділ соціального захисту населення Смотрицької селищної ради |
постійно |
Не потребує додаткового фінансування |
Забезпечення виконання законодавства |
|
2. |
Здійснення приймання документів для подальшого їх опрацювання в управлінні Пенсійного фонду та ветеранської політики для надання щомісячної адресної допомоги |
Відділ соціального захисту населення Смотрицької селищної ради – |
постійно |
Не потребує додаткового фінансування |
Надання всебічної допомоги внутрішньо переміщеним особам щодо забезпечення належних умов проживання |
|
3. |
Надання медичної допомоги внутрішньо переміщеним особам дорослим та дітям |
КНП «Центр первинної медико - санітарної допомоги» Смотрицької селищної ради |
постійно |
Не потребує додаткового фінансування |
Покращення стану здоров’я та якості життя |
|
4. |
Організація оздоровлення та відпочинку дітей із сімей внутрішньо переміщених осіб |
Відділ соціального захисту населення Смотрицької селищної ради |
постійно |
В межах існуючих бюджетних програм |
Підтримка та захист дітей |
|
5. |
Забезпечення сприятливих умов для навчання дітей внутрішньо переміщених осіб у закладах загальної середньої освіти |
Відділ освіти, охорони здоров'я, культури, молоді та спорту Смотрицької селищної ради |
постійно |
В межах існуючих бюджетних програм |
Підтримка та захист дітей |
|
6. |
Залучення дітей із сімей внутрішньо переміщених осіб до участі в спортивних заходах
|
Відділ освіти, охорони здоров'я, культури, молоді та спорту Смотрицької селищної ради |
постійно |
В межах існуючих бюджетних програм |
Створення сприятливих умов для занять фізичною культурою та спортом |
|
7. |
Залучення молоді з числа внутрішньо переміщених осіб до участі у культурно-просвітницьких заходах і програмах |
Відділ освіти, охорони здоров'я, культури, молоді та спорту Смотрицької селищної ради |
постійно |
В межах існуючих бюджетних програм |
Залучення до участі у культурно-просвітницьких заходах |
|
8. |
Організація та здійснення соціального супроводу осіб з числа внутрішньо переміщених осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах і не можуть самостійно подолати або мінімізувати негативний вплив цих обставин |
КП «Добробут» відділення надання соціальних послуг Смотрицької селищної ради» |
постійно |
В межах існуючих бюджетних програм |
Соціальна підтримка осіб з числа внутрішньо переміщених осіб |
|
9. |
Надання базових соціальних послуг особам з числа внутрішньо переміщених осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах і не можуть самостійно подолати негативний вплив цих обставин |
Відділ соціального захисту населення та КП «Добробут» відділення надання соціальних послуг Смотрицької селищної ради |
постійно |
В межах існуючих бюджетних програм |
Соціальне обслуговування осіб з числа внутрішньо переміщених осіб |
|
10. |
Надання гуманітарної допомоги (засоби гігієни та продукти харчування |
Відділ соціального захисту населення
Відділ освіти, охорони здоров'я, культури, молоді та спорту Смотрицької селищної ради |
за потребою |
Інші джерела фінансування, не заборонені законодавством |
Задоволення продовольчими потребами ВПО та/або евакуйованих осіб |
Секретар виконавчого комітету Людмила БАВРОВСЬКА
