Звіт селищного голови Ігоря Ялохи про діяльність Смотрицької селищної ради та її виконавчих органів у 2025 році.

ЗВІТ

селищного голови про діяльність Смотрицької

селищної ради та її виконавчого комітету за 2025 рік

Шановні жителі Смотрицької селищної територіальної громади!

Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» селищний голова є підзвітним, підконтрольним і відповідальним перед громадою та селищною радою. Пропоную вашій увазі звіт про виконання наданих повноважень, діяльність селищної ради та її виконавчих органів упродовж 2025 року.

Передусім висловлюю щиру вдячність Захисникам і Захисницям України за можливість жити та працювати.

На жаль, у 2025 році війна забрала життя трьох наших земляків. Вшанування пам’яті загиблих воїнів і збереження їхнього подвигу є нашим спільним моральним обов’язком. Упродовж року в громаді сформовано простір пам’яті, символ шани та вдячності:

• облаштовано Алею Слави;
• у старостинських округах встановлено пам’ятні знаки;
• одну з вулиць села Балин перейменовано на честь полеглого Захисника Івана Мельника.

Зберігаючи єдність і відповідальність перед громадою, ми продовжували виконувати визначені повноваження та реалізувати поставленні завдання. Попри виклики сьогодення, вдалося зосередити зусилля на пріоритетних питаннях життєдіяльності та послідовно рухатися вперед.

ДІЯЛЬНІСТЬ РАДИ

За 2025 рік проведено 13 пленарних засідань сесій селищної ради, 4 чергових та 9 позачергових, на яких загалом прийнято 205 рішень. Ці рішення попередньо опрацьовувалися на 30 засіданнях постійних комісій відповідно до вимог чинного законодавства.

Відбулося 27 засідань виконавчого комітету, 12 чергових, 15 позачергових, за результатами яких ухвалено 168 рішень, спрямованих на реалізацію ключових завдань громади.

За звітний період було видано 216 розпоряджень з основної діяльності, 41 з кадрових питань, 96 розпоряджень про надання відпусток.

Затверджено бюджет на 2026 рік, Програму соціально-економічного розвитку, а також низку цільових програм із підтримки Збройних Сил України, охорони здоров'я, соціального захисту, благоустрою, запобігання надзвичайним ситуаціям та інших.

Смотрицька громада уклала Меморандум про співпрацю з Бочечківською сільською радою Сумської області для взаємопідтримки, єдності та обміну досвідом.

Забезпечувалася системна взаємодія зі старостинськими округами для вирішення місцевих питань. Інформація про роботу ради регулярно публікувалася на офіційному сайті та в соціальних мережах.

РОБОТА ІЗ ЗВЕРНЕННЯМИ

Від громадян до виконавчого комітету надійшло 683 звернення.

Найчастіше порушувалися питання соціального захисту, благоустрою території та земельних відносин. Звернення опрацьовувалися відповідальними працівниками та вирішувалися в установленому порядку.

Зокрема, відділом житлово-комунального господарства, архітектури та землеустрою розглянуто 103 звернення з земельних питань, надано консультації та роз’яснення жителям громади. Для розгляду на виконавчому комітеті підготовлено 31 проєкт рішення, а на розгляд сесії – 102 проєкти рішень.

НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ

З початку року відділом з питань організації надання адміністративних послуг надано 2628 послуг, з них реєстрація місця проживання — 230, видача витягу про місце проживання — 1246. Видано 388 довідок.

• Відділ забезпечує 60 видів адміністративних послуг. Впроваджено нові публічно-електронні послуги через Портал «Дія»:
• отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації в особливий період;
• скринінг здоров'я 40+;
• надання відомостей з Єдиного державного реєстру ветеранів війни.

Запроваджено сервіс ідентифікації клієнтів ЦНАП та шерингу документів.

Значна робота ведеться в інформаційній системі «Реєстр територіальної громади», яка надає жителям зручний доступ до даних про реєстрацію місця проживання та спрощує отримання соціальних послуг.

БЮДЖЕТНА ПОЛІТИКА

ДОХОДИ БЮДЖЕТУ

У 2025 році загальний обсяг доходів селищного бюджету склав 72 643,7 тис. грн.

Доходи за фондами

Загальний фонд: 70 965,2 тис. грн:

• Власні доходи: 48 806,9 тис. грн.
• Офіційні трансферти: 22 158,3 тис. грн.

Спеціальний фонд: 1 678,5 тис. грн.

• Власні доходи: 1619,0 тис. грн.
• Офіційні трансферти: 59,5 тис. грн.

Основні джерела власних доходів

Загальний фонд:

• ПДФО     30 855,4 тис. грн
• Єдиний податок     6 922,9 тис. грн
• Плата за землі     9 593,0 тис. грн
• Акцизний податок     467,6 тис. грн
• Податок на нерухомість     537,2 тис. грн
• Інші надходження     430,8 тис. грн

Спеціальний фонд:

• Власні надходження бюджетних установ     365,6 тис. грн
• Екологічний податок     16,8 тис. грн
• Доходи від операції з капіталом     1 059,9 тис. грн
• Інші надходження     176,7 тис. грн

ВИДАТКИ БЮДЖЕТУ

Видатки бюджету селищної ради планувалися та здійснювалися з урахуванням умов воєнного стану

Фінансування основних напрямків - утримання установ, благоустрій, соціальний захист, безпека та інших - проводилося як за рахунок прямих видатків селищного бюджету та і шляхом надання міжбюджетних трансфертів.

Загальний обсяг видатків селищного бюджету у 2025 році становив 76 403,9 тис. грн.

Розподіл видатків

• Освіта     37 853,1 тис. грн
• Державне управління     15 575,3 тис. грн
• Охорона здоров'я     1 256,5 тис. грн
• Соціальний захист     1 437,9 тис. грн
• Культура і мистецтво     1 661,6 тис. грн
• Фізична культура та спорт     132,9 тис. грн
• Житлово-комунальне господарство     13 571,3 тис. грн
• Економічна діяльність     733,4 тис. грн
• Інші видатки     1 394,4 тис. грн
• Міжбюджетні трансферти  2 787,5 тис. грн

БЕЗПЕКА ТА ПІДТРИМКА

Частина видатків бюджету була спрямована на забезпечення фінансування заходів безпеки громади та підтримки Збройних Сил України, реалізація яких здійснювалася в межах затверджених програм і планів місцевого самоврядування.

На виконання Програми підтримки Збройних Сил України спрямовано 835,1 тис. грн, у тому числі:

субвенція державному бюджету у сумі 350,0 тис. грн для забезпечення потреб військових частин ЗСУ;

прямі придбання та передача предметів, матеріалів та обладнання для військових частин, які зверталися до селищної ради 485,1 тис. грн: автотранспортний засіб, автозапчастини, шини до автомобілів, зарядна станція, акумулятор.

У рамках Програми захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, забезпечення пожежної та техногенної безпеки 2-му державному пожежно-рятувальному загону ГУ ДСНС України у Хмельницькій області на придбання предметів, матеріалів, обладнання та інвентаря передано 94,9 тис. грн.

Програма «Безпечна громада»: Управлінню превентивної діяльності ГУНП в Хмельницькій області — 116,9 тис. грн.

Програма профілактики правопорушень та боротьби із злочинністю: відділенню поліції № 2 Кам’янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області — 50,0 тис. грн.

Комплексна програма профілактики злочинності, охорони публічної безпеки та порядку: ДУ Центр обслуговування підрозділів Національної поліції — 200,0 тис. грн.

На утримання місцевої пожежної охорони витрачено 855,4 тис. грн.

На території громади функціонують 3 протирадіаційні укриття, 6 найпростіших, а також 2 пункти незламності.

У 2025 році проведено 6 засідань комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій. Розглядалися питання запобігання НС, створення безпечних умов у закладах освіти та дотримання законодавства з цивільного захисту.

Ці заходи сприяли підвищенню рівня безпеки в громаді та ефективній взаємодії з державними службами.

ВЕТЕРАНСЬКА ПОЛІТИКА

Підтримка військовослужбовців, ветеранів та їхніх родин є одним із важливих завдань селищної ради. Робота у цьому напрямку спрямована на надання необхідної допомоги, підтримку у вирішенні соціальних питань та створення умов для адаптації ветеранів до мирного життя.

На виконання Програми соціальної підтримки осіб, які беруть (брали) участь у російсько-українській війні, в АТО/ООС та членів їх сімей протягом 2025 року спрямовано 659,5 тис. грн, у тому числі надано одноразову матеріальну допомогу:

• на лікування: 218,0 тис. грн;
• пораненим військовослужбовцям на реабілітацію: 348,0 тис. грн;
• членам сім’ї учасника бойових дій, який загинув: 15,0 тис. грн;
• військовослужбовцю, який повернувся з полону: 20,0 тис. грн;
• дітям загиблих: 20,0 тис. грн;
• на придбання твердого палива сім’ям військовополонених та загиблих військовослужбовців: 38,5 тис. грн.

У межах підтримки сімей військових забезпечено безкоштовне гаряче харчування для 99 дітей у навчальних закладах громади та безкоштовне навчання у Дитячій музичній школі для 36 дітей. На новорічні свята діти наших військовослужбовців отримали солодкі подарунки.

При селищній раді розпочав роботу Ветеранський простір. Спільно з виконавчим комітетом налагоджено діяльність двох фахівців із супроводу, забезпечується комплексна підтримка ветеранів - від психологічної допомоги до сприяння соціальній адаптації та вирішення нагальних життєвих питань. У грудні 2025 року серед 29 ветеранів області наш Захисник отримав сертифікат від Мінветеранів на грошову компенсацію для придбання житла.

Упродовж звітного періоду на забезпечення функціонування Ветеранського простору було спрямовано кошти з різних джерел.

Зокрема:

• з місцевого бюджету - 917,9 тис. грн (на проведення ремонтних робіт та встановлення обладнання);
• з державного бюджету - 235,0 тис. грн. (забезпечення діяльності  фахівця із супроводу)

Крім того, для облаштування Ветеранського простору отримано суттєву благодійну допомогу.

СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ НАСЕЛЕННЯ

Реалізацію державної соціальної політики на території нашої громади та надання допомоги тим, хто її потребує, забезпечує відділ соціального захисту населення селищної ради.

Основні напрями діяльності відділу:

• надання консультацій та роз’яснень щодо оформлення соціальної підтримки;
• прийом та обробка документів для призначення державних допомог, пільг, субсидій і компенсацій;
• проведення перевірок, виїзних обстежень та облік вразливих категорій населення для своєчасної допомоги.

Протягом звітного періоду:

• проведено виїзди для обстеження матеріально-побутових умов та перевірки фактичного проживання;
• оновлено облік малозабезпечених сімей, осіб з інвалідністю, одиноких матерів та ВПО;
• зареєстровано 2125 звернень громадян та оформлено соціальні допомоги за видами:

- 145 справ малозабезпеченим та багатодітним сім’ям, 59 справ одиноким матерям на дітей, 14 справ особам, що доглядають хвору дитину;

- 25 справ громадянам без права на пенсію та особам з інвалідністю, 9 справ особам від 80 років, 9 справ особам з інвалідністю, 53 справи особам, що проживають з особою з інвалідністю через психічний розлад;

- 11 справ соціальних послуг з догляду, 79 допомог на вагітність/пологи, народження дитини та «пакунок малюка»;

- 69 справ щомісячної допомоги ВПО на проживання.

- 300 справ субсидій і пільг, видано 165 довідок про пічне опалення.

Відповідно до затверджених місцевих програм соціального захисту на території громади надавалася цільова соціальна допомога громадянам, які перебували у складних життєвих обставинах.

В рамках Програми соціального захисту населення, згідно з зверненнями громадян надано одноразову матеріальну допомогу:

• онкохворим: 49,0 тис. грн;
• інвалідам першої групи: 15,0 тис. грн;
• на дороговартісне лікування: 114,2тис. грн;
• на поховання осіб, які не працювали: 2,0 тис. грн.

Здійснено виплати компенсації за надання соціальних послуг з догляду на професійній основі 132,3 тис. грн. Проведено компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян на залізничному транспорті на суму 5,2 тис. грн.

Також у рамках даної програми спрямовано Дунаєвецькому відділу управління соціального захисту: 15,0 тис. грн.

Згідно з Програмою виплат компенсацій фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі здійснено виплати на суму 167,2 тис. грн.

Протягом року також здійснено виплати за Програмою хворих нефрологічного профілю на суму 24,0 тис. грн.

Крім того, надана фінансова підтримка також закладам соціальної та реабілітаційної спрямованості:

• КУ Дунаєвецької міської ради «Інклюзивно-ресурсний центр»: 20,0 тис. грн;
• КУ Дунаєвецької міської ради «Міський центр комплексної реабілітації осіб з інвалідністю «Ластівка»»: 47,2 тис. грн.

В громаді соціальна робота та надання соціальних послуг особам і сім’ям вразливих груп населення, які перебувають у складних життєвих обставинах і потребують сторонньої допомоги, проводилася комунальним підприємством «Добробут» Смотрицької селищної ради.

Організовує роботу та надає послуги соціального супроводу, інформування та консультування фахівець з соціальної роботи.

З початку 2025 року 8 соціальних працівників надали послугу догляду вдома 78 особам. Загальна чисельність отримувачів соціальних послуг комунального підприємства за звітний період склала 184 особи.

Оплата праці працівників відділення надання соціальних послуг у сумі 1 152,6 тис. грн здійснювалася з субвенції наданої селищною радою.

ОХОРОНА ЗДОРОВ’Я

Первинну медичну допомогу жителям громади надає КНП «Смотрицький центр первинної медико-санітарної допомоги». Заклад налічує 22 працівники: 3 лікарі, 12 середніх медичних працівників, 3 молодші медичні сестри та 4 працівники обслуговуючого персоналу. У закладі задекларовано 3819 осіб, з них 658 дітей.

На виконання Програми розвитку та підтримки КНП у 2025 році витрачено 1 218,8 тис. грн. Надані кошти спрямовувалися на оплату праці медичного персоналу та інші витрати, пов’язані з наданням медичних послуг.

Зокрема, це включало:

• пільговий відпуск лікарських засобів населенню;
• забезпечення засобами догляду за лежачими хворими;
• транспортування пацієнтів на гемодіаліз;
• заробітну плату фельдшерів.

Такі видатки є частиною соціальної підтримки населення громади.

Протягом 2025 року медичним закладом зафіксовано 20 906 відвідувань. Амбулаторне лікування отримали 4813 пацієнтів, серед яких 518 проходили терапію у денному стаціонарі, 749 отримали медичну допомогу вдома. Паліативну допомогу надали 32 пацієнтам, забезпечивши необхідну підтримку в складних випадках.

Крім підтримки КНП «Смотрицький центр первинної медико-санітарної допомоги», на спеціалізовану стаціонарну медичну допомогу населенню направлено 37,7 тис. грн як співфінансування придбання спеціалізованої рентгенівської машини з метою обслуговування населення громад області.

КНП Дунаєвецької міської ради «Дунаєвецька багатопрофільна лікарня» надано:

• 300,0 тис. грн на придбання матеріалів для ремонту хірургічного та травматологічного відділення з метою забезпечення доступності та інклюзивності для потреб військовослужбовців, які проходять лікування;
• 150,0 тис. грн на співфінансування придбання біохімічного аналізатора для військових та військовозобов’язаних.

СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ ДІТЕЙ

Комплексний контроль та підтримку дітей і сімей громади здійснює Служба у справах дітей Смотрицької селищної ради.

Станом на 1 січня 2026 року на первинному обліку у службі перебуває 10 дітей, позбавлених батьківського піклування. У громаді 4 опікунські сім’ї, 2 прийомні сім’ї та 1 дитячий будинок сімейного типу.

За звітний період службою обстежено 15 сімей, складено 51 акт обстеження умов проживання та взято на облік 2 дитини зі складними життєвими обставинами. Організовано 15 засідань Комісії з питань захисту прав дитини, на яких прийнято 27 рішень. У рамках Програми надання одноразової допомоги дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, яким виповнилося 18 років, у 2025 році надано одноразову допомогу 22,8 тис. грн. Опрацьовано 161 документ, який стосується захисту прав неповнолітніх, розглянуто 21 звернення громадян, взято участь у 14 судових засіданнях для представлення інтересів дітей. За поданням служби виконавчий комітет розглянув 33 проєкти рішень.

Формуються особові справи дітей, розробляються індивідуальні плани їх соціального захисту. Особлива увага приділяється контролю за вихованням дітей, їх навчанням та підготовкою до самостійного життя. З неповнолітніми та батьками системно проводиться профілактична робота для запобігання проблемним ситуаціям.

ОСВІТА

Майже 50% від загального обсягу бюджету громади спрямовано на розвиток дітей.

У громаді працюють 3 заклади загальної середньої освіти для 438 учнів, 2 заклади дошкільної освіти та 1 структурний підрозділ для 69 дітей, а також дитяча музична школа для 60 учнів. Освітній процес забезпечують 70 педагогів, 5 вихователів та 8 викладачів.

Забезпечено підвіз 107 учнів та 11 педагогів, зокрема новим шкільним автобусом, придбаним на умовах співфінансування за кошти селищного бюджету у сумі 1 250 тис. грн. Всіх дітей у школах і садочках забезпечено харчуванням, з них 254 отримують безкоштовне.

Фінансування галузі забезпечило:

• утримання закладів освіти, створення безпечних умов для учнів, організацію навчального процесу в умовах воєнного стану;
• виплату заробітної плати та оплату енергоносіїв;
• придбання обладнання та інвентарю – зокрема ігровий комплекс, інтерактивні панелі, телевізор, морозильну камеру, розвивальні ігри, оргтехніку та інше.

КУЛЬТУРА, МОЛОДЬ І СПОРТ

Продовжують роботу 9 закладів культури, які тісно співпрацюють із загальними подіями громади, приділяючи особливу увагу вшануванню захисників, увічненню полеглих героїв, проведенню благодійних акцій та збереженню національних звичаїв. Працівники культури організовують різноманітні заходи, що сприяють патріотичному вихованню та залученню молоді до культурного життя громади.

Для розвитку молодіжних ініціатив у громаді розпочала роботу молодіжна рада.

Спортивна галузь розвивається завдяки проведенню заходів з фізичної культури та спорту, а також участі у всеукраїнських проєктах «Пліч-о-пліч: всеукраїнські шкільні ліги» та «Активні парки — локації здорової України». Ці ініціативи охоплюють як школярів, так і дорослих, сприяючи здоровому способу життя.

ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО ТА БЛАГОУСТРІЙ

Забезпечення надання комунальних послуг та утримання території громади в належному стані значною мірою здійснює комунальне підприємство «Добробут».

Для реалізації заходів Програми благоустрою громади у 2025 році з бюджету громади спрямовано кошти за такими напрямками:

• фінансова підтримка КП «Добробут» - 10 585,0 тис. грн;
• організація благоустрою населених пунктів - 2 065,6 тис. грн.

На заходи у межах Програми «Питна вода» спрямовано 920,7 тис. грн.

На утримання автомобільних доріг за звітній період використано 727,9 тис. грн.

З метою оптимізації системи поводження з побутовими відходами проведено конкурс із визначення суб’єкта господарювання для здійснення операцій зі збирання та перевезення побутових відходів.

ПІДВИЩЕННЯ КВАЛІФІКАЦІЇ

Для вдосконалення професійних навичок та ефективного здійснення повноважень працівників апарату ради пройшли навчання та отримали сертифікати за програмами «Спроможні: Платформа розвитку громад» », «Інформаційна безпека та цифрова грамотність публічних службовців», «Основи адміністративної процедури», «Доступ до публічної інформації», «Особливості ведення діловодства», «Правові та практичні аспекти публічних закупівель» та інші.

Апарат ради брав участь у вебінарах Всеукраїнської Асоціації ОТГ, Асоціації міст України та Пенсійного фонду України. Щотижневих заходах з інформування Програми «U-LEFD з Європою».

Проводилася щорічна оцінка виконання посадовими особами покладених обов’язків.

Підбиваючи підсумки 2025 року, зазначу, що це був ще один непростий рік в якому громада жила, працювала, забезпечувала безпеку, соціальний захист, освіту й охорону здоров'я, покращувала благоустрій територій.

Дякую платникам податків, членам виконавчого комітету, депутатам та колективу за плідну та конструктивну роботу. Кожному жителю громади, всім хто поруч - словом, ділом і щирою підтримкою.

Віримо у добре завтра, бережемо тепло людської єдності.